開陽縣決戰決勝脫貧攻堅綜述

發布時間:2020-01-23 10:17   來源:貴陽網-貴陽日報  

  隨著脫貧攻堅步步深入,面對最后的“硬骨頭”,開陽縣結合實際,積極探索實踐,緊緊圍繞“五個一批”“六個精準”,聚焦“兩不愁三保障”,堅持目標不變、靶心不散、頻道不換,狠抓責任落實、政策落實和工作落實。

  一組暖心數字,講述了開陽縣脫貧攻堅歷程。全縣原本有國家現行扶貧標準下建檔立卡貧困人口2972戶10080人,貧困村14個,貧困發生率為2.7%。截至2018年底,全縣共減少建檔立卡貧困人口1937戶7186人,14個貧困村全部脫貧出列,貧困發生率下降至0.77%。2019年,剩余的農村貧困人口1035戶2894人于當年11月全部脫貧。農村居民人均可支配收入從2015年的11308元,預計增加至2019年的16460元,年均增速為10%。

  每一個數字的背后,都有“全面小康一個都不能少”的精彩故事,而這些變化是開陽縣干部群眾同心勇擔歷史重任,用心交出的脫貧攻堅成績單。

  決戰貧困 上下同心齊攻堅

  開陽縣把脫貧攻堅作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,從思想上、政治上、行動上堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,成立專門的領導小組,迅速制定工作方案,明確攻勢重點、時間表和路線圖,掛圖作戰、掛牌督辦。

  僅2019年,開陽縣委主要負責同志聚焦精準脫貧、產業扶貧、易地扶貧搬遷等實地調研43次,組織召開專題調度會25次;縣政府常務會專題調度13次,縣政府主要負責同志實地調研24次,組織召開專題調度會18次。

  按照“五級書記抓扶貧”的要求,開陽縣組建由縣四大班子主要負責同志任指揮長的脫貧攻堅指揮部,下設辦公室和15個專項工作組,成立鄉級前線指揮部、村級作戰室,四大班子主要負責同志掛帥聯系4個“戰區”,明確由1名副縣級領導干部任鄉鎮前線指揮長、幫村部門主要負責同志任村作戰室主任,實行“總指揮長一月一調度、常務副指揮長一周一調度”,構建了“主要領導統籌抓、分管領導牽頭抓、縣直部門和鄉(鎮)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。

  在幫扶過程中,開陽縣按照人村相宜原則,從干部專業、工作經歷、能力本領等方面綜合考慮,有針對性地因村選派、因需選派,提升駐村幫扶效能。同時,嚴格駐村干部“六從嚴”管理,建立縣鄉村三級管理體系和縣委組織部、選派單位、幫扶鄉村齊抓共管工作格局,將幫扶情況納入年終考核和督查問效內容,定期組織開展評議。針對工作中出現的駐村幫扶工作不扎實的問題,制定6項20條措施進行專項治理,確保駐村干部真蹲實駐、真幫實促。

  瞄準靶向 斬斷窮根斷窮路

  脫貧攻堅,越到最后關頭,越是難啃的硬骨頭、難攻的頑固堡壘。

  開陽縣始終堅持所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集,精準指向貧困群眾所急所需,全面補齊短板弱項,打好“四場硬仗”。

  全力打好產業扶貧硬仗。開陽縣把產業扶貧作為穩定脫貧的根本之策,縱深推進農村產業革命,對照產業“八要素”補短板、強弱項。2016年以來,累計投入產業發展資金8.71億元,實施產業項目816個,調減低效籽粒玉米14.5萬畝,經果林種植27.3萬畝,茶葉種植17.03萬畝,建成農業產業發展基地126個,形成“茶、果、菜、藥、菌、竹”六大產業格局。

  全力打好基礎設施硬仗。2016年以來,建成農村“組組通”公路2661公里,實現全縣20戶以上自然村寨全部通硬化公路,通暢率達100%。圍繞脫貧攻堅“飲水不愁”標準,累計建成農村飲水工程1830處,農村供水保障率達100%。實施新一輪農村電網改造升級三年行動計劃,切實保障農業和民生用電。優化提升通訊基礎設施,實現所有行政村寬帶和30戶以上自然村寨4G網絡全覆蓋。累計投入1.68億元實施農村人居環境綜合整治,以農村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等為重點,城鄉垃圾無害化處理率達78.19%、農村生活垃圾治理覆蓋率達90%以上。

  全力打好易地扶貧搬遷硬仗。2016年以來,開陽縣緊緊圍繞“搬得出、穩得住、快融入、能致富”目標,1200戶5023人易地扶貧搬遷群眾,全部如期實現搬遷入住,有序推進舊房拆除和復墾復綠。針對搬遷安置小區,扎實推動“五個體系”建設,小學、幼兒園、城市公交運營等公共配套及“八個一”便民利民服務工程和新增的群團工作室、農貿市場均已建成投用。同時,為讓搬遷群眾能致富,開陽縣建立搬遷勞動力就業信息臺賬并實施動態管理,有針對性地開展實用技術培訓,幫助搬遷群眾實現就業2483人,有勞動力的1152戶家庭均達到1人以上就業,并建設安置點標準化廠房12000平方米,幫助搬遷群眾解決就近穩定就業。

  全力打好教育醫療住房“三保障”硬仗。2016年以來,開陽縣緊盯全縣建檔立卡貧困戶義務教育階段適齡兒童,嚴格“控輟保學”,堅持“精準資助、應助盡助”,以建檔立卡貧困學生教育精準資助為重點,全面落實各級各類學生資助政策,大力推進“百校攻堅”和“全面改薄”,持續加大教師隊伍建設,促進教育更加均衡。大力推進健康扶貧,按照“四定兩加強”原則,村級標準化衛生室實現行政村全覆蓋,縣內19家公立醫院開通“一站式”“一單清”及時結算服務功能。在住房保障方面,累計實施危房改造3616戶,實施老舊房整治1454戶,全縣建檔立卡貧困戶房屋安全鑒定實現全覆蓋。

  全域協同 匯聚合力奔小康

  開陽縣始終堅持黨委領導、政府主導,廣泛動員社會力量參與,形成各方協同推進格局,凝聚決勝脫貧攻堅強大合力。

  強化金融扶貧。成立縣扶貧小額信貸風險防范處置小組,引導全縣金融機構累計向貧困群眾發放扶貧小額信貸資金597.83萬元,信貸貸款貼息資金4.23萬元,涉及貧困戶160戶。同時,建立縣級免擔保和風險金補償機制,依托農村信用聯社和郵政儲蓄銀行注入500萬元風險補償金,持續撬動扶貧小額信貸增長。成立鄉鎮扶貧小額信貸風險管控小組,強化資金使用監管。建立扶貧小額信貸工作聯席會議制度,強化提前防范,確保風險可控。

  拓寬就業渠道。開陽縣嚴格落實就業惠民政策,多措并舉解決貧困群眾就業問題,確保全縣貧困“零就業家庭”保持動態為零。截至目前,建檔立卡貧困戶中勞動力人數4547人,實現全員勞動力培訓全覆蓋,開展職業培訓2262人次,累計實現就業創業4400人,就業率達96.77%。開發公益性崗位57個,就業扶貧援助崗位921個。市縣兩級配套資金55.2萬元,選聘建檔立卡貧困戶184人參與全縣生態護林工作。

  聚力社會協作。開陽縣通過開展志智雙扶“雙十”專項行動,大力弘揚“自力更生、自主脫貧”新風尚,廣泛動員和凝聚社會各行各業聚力攻堅。2016年以來,爭取到云巖區對口幫扶資金1020萬元,實施村組道路改造、茶產業發展等項目11個。發揮智力支邊優勢實施項目45個,引導111名政協委員、18家政協委員企業投身脫貧攻堅“百千萬行動”。動員32家企業參與“百企幫百村”,累計協調幫扶資金423.27萬元幫助產業發展,輻射帶動貧困群眾2230戶,其中建檔立卡貧困戶756戶。

  筑牢民生網底。開陽縣深入推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧困人口1884人納入最低生活保障范圍,將119人納入特困人員救助供養范圍,辦理農低保轉城低保292人,累計發放救助金1625.6萬元,實現應保盡保。同時,將建檔立卡貧困戶、特困供養人員、低保戶、重度殘疾人共計14550人次納入城鄉居民養老保險代繳范圍,全面落實綜合保障脫貧政策。

 ?。ㄙF陽日報融媒體記者 楊婷)

  責任編輯:王凱露

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