我國擬明確系統重要性銀行認定依據 增強認定透明度和可操作性

發布時間:2019-11-26 20:58   來源:新華網  

  新華社北京11月26日電題:我國擬明確系統重要性銀行認定依據增強認定透明度和可操作性

  新華社記者吳雨

  為完善我國系統重要性金融機構監管框架,中國人民銀行會同銀保監會26日公布了系統重要性銀行評估辦法,并正式向社會公開征求意見。人民銀行、銀保監會有關部門負責人表示,即將出臺的評估辦法是我國系統重要性銀行認定的依據,有助于增強我國系統重要性銀行認定的透明度和可操作性,推動系統重要性銀行穩健經營。

  2008年國際金融危機后,宏觀審慎政策逐漸成為反思危機教訓、完善金融監管體制的核心內容。其中,加強中央銀行對系統重要性金融機構的監管是強化宏觀審慎管理、維護金融穩定的重點領域。

  2018年11月27日,人民銀行與銀保監會、證監會聯合發布了《關于完善系統重要性金融機構監管的指導意見》,對我國系統重要性金融機構的識別、監管和處置作出了總體性的制度安排。為建立系統重要性銀行評估與識別機制,人民銀行會同銀保監會起草了《系統重要性銀行評估辦法(征求意見稿)》。

  征求意見提出,系統重要性銀行的評估每年開展一次,人民銀行、銀保監會將向參評銀行發送數據報送模板和數據填報說明,得分達到一定分值的銀行被納入系統重要性銀行初始名單;然后,結合其他定量和定性信息作出監管判斷,對初始名單作出調整。系統重要性銀行最終名單經國務院金融穩定發展委員會確定后,由人民銀行和銀保監會聯合發布。

  目前,我國金融業總資產300萬億元,其中銀行業總資產268萬億元,在我國金融業總資產中占比達到89%。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等4家銀行均已入選全球系統重要性銀行名單。

  人民銀行、銀保監會有關部門負責人介紹,征求意見稿主要參考了全球系統重要性銀行評估方法,以及巴塞爾銀行監管委員會2012年發布的《國內系統重要性銀行框架》,并結合我國實際對評估指標進行了調整。

  公開征求意見結束后,人民銀行、銀保監會將會同有關部門根據反饋意見進一步修改完善評估辦法。

  業內人士表示,我國系統重要性銀行規模體量大,在金融市場上具有風向標作用,識別并強化系統重要性銀行監管,有助于完善貨幣政策傳導機制、促進市場公平有序競爭,有助于提高我國銀行體系的穩健程度、切實防范化解系統性金融風險。

  責任編輯:趙子滟

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